ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ – МАНІПУЛЯЦІЯ (Звернення до Кіровського суду про скасування рішення Дніпрооблради)

Недолюстровані риги і єже з ними, які залишилися після Революції гідності в своїх комфортних кріслах депутатів обласної ради, на диво, з палким завзяттям долучилися до реформи децентралізації, яку впроваджує ненависна їм «хунта». Вас це, не дивує?

Мастера маніпуляцій і фальсифікацій, із стаханівським запалом впроваджують, проводять, втілюють, рапортують, приймають, бо їх це влаштовує – це не змінює систему, частиною якої вони є.

Аби втілити ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЮ – одну з найважливіших реформ в Україні, достатньо почати виконувати чинну Конституцію України та закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Отже, давайте виконувати закони і Конституцію України.

                        Кіровський районний суд  м. Дніпропетровська

                                                                пр-т Пушкіна, 29,

                                                                 місто Дніпропетровськ,

                                              Дніпропетровська область, 49101

                                                                  Тел.: (0562) 33-50-26

Позивач: Гр. Філіпенко Сергій Веніамінович,

                                                      місто Дніпропетровськ, 49055

                                                         e-mail: svf2011@ukr.net

                        Відповідач: «Дніпропетровська обласна рада»

                                           пр-т. Кірова, 2, м. Дніпропетровськ,

                                         Дніпропетровська область, 49004

                                        Контактний телефон: (056) 7428116 
                                                 E-mail: oblrada@oblinfo.dp.ua

                             АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ

   про оскарження рішення Дніпропетровської обласної ради

   Я, Філіпенко Сергій Веніамінович, 1970 р.н., громадянин України, звертаюсь до Кіровського районного суду міста Дніпропетровська, у відповідності до ч.1 ст.19 КАС України, з адміністративною позовною заявою стосовно порушення положень чинної Конституції та закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з боку органу з назвою «Дніпропетровська обласна рада», що має прояв в наступному:

14 серпня 2015 року, під час проведення чергової 33-ї сесії органу з назвою «Дніпропетровська обласна рада», депутатами відповідного органу було ухвалено рішення, яке підписав виконуючий обов’язки голови обласної ради Адамський А. П., а саме:

- Про внесення змін до рішення обласної ради від 27 травня 2015 року № 641-31/VI «Про Перспективний план формування територій громад Дніпропетровської області»;

- Про утворення Богданівської сільської територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Вербківської сільської територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Ляшківської сільської територіальної громади Царичанського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Солонянської селищної територіальної громади Солонянського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Сурсько-Литовської сільської територіальної громади Дніпропетровського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Ювілейної селищної територіальної громади Дніпропетровського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Жовтневої сільської територіальної громади Софіївського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпропетровського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Новопокровської селищної територіальної громади Солонянського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Єлізарівської сільської територіальної громади Солонянського району Дніпропетровської області.

Спираючись на норми чинного законодавства, зазначу:

  Відповідно до Конституції України (від 28.06.1996 № 254к/96-ВР), в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Норми Конституції України є нормами прямої дії (ст..8. КУ). В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування (ст..7. КУ), яке є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України (ст..140. КУ).

   Згідно положень чинної Конституції місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи (ст..140. КУ).

   Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності (ст..143. КУ).

   Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (від 21.05.1997 № 280/97-ВР) первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста (ст..6).

   Ради, є представницькими органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України. Порядок формування та організація діяльності рад визначається Конституцією та законами України, а також статутами територіальних громад (ст..10).

   Повертаючись до статті 5., цього закону, система місцевого самоврядування включає:

Територіальну громаду;

Сільську, селищну, міську раду;

Сільського, селищного, міського голову;

Виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;

Старосту;

Районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;

Органи самоорганізації населення.

   Відповідно до статті 16. Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», всі органи місцевого самоврядування, зазначені в статті 5., мають бути юридичними особами.

Суть позовної заяви полягає в наступному:

  З огляду на вищезазначені норми чинного українського законодавства вважаю, що ухвалення подібних рішень органом з назвою «Дніпропетровська обласна рада», є такими, що суперечать чинному законодавству і грубо порушують Конституцію України.

   Утворення адміністративно-територіальних одиниць публічного права (територіальних громад), у відповідності до закону, не входить до компетенції вищезазначеного представницького органу. Окрім того, відповідно до статті 16., відповідний представницький орган, яким є Дніпропетровська обласна рада, в межах зазначеної області,  має представляти спільні інтереси територіальних громад – юридичних осіб. За умов не існування територіальних громад, як юридичних осіб, відповідний представницький орган, є нелегітимним.

   Відповідно до статті 55. Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Отже, на підставі всього вищезазначеного,

ПРОШУ СУД:

1. Скасувати рішення органу з назвою «Дніпропетровська обласна рада», ухвалене на 33-й сесії 14 серпня 2015 року, а саме:

- Про внесення змін до рішення обласної ради від 27 травня 2015 року № 641-31/VI «Про Перспективний план формування територій громад Дніпропетровської області»;

- Про утворення Богданівської сільської територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Вербківської сільської територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Ляшківської сільської територіальної громади Царичанського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Солонянської селищної територіальної громади Солонянського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Сурсько-Литовської сільської територіальної громади Дніпропетровського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Ювілейної селищної територіальної громади Дніпропетровського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Жовтневої сільської територіальної громади Софіївського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпропетровського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Новопокровської селищної територіальної громади Солонянського району Дніпропетровської області;

- Про утворення Єлізарівської сільської територіальної громади Солонянського району Дніпропетровської області.

2. Судові витрати покласти на відповідача.

ДОДАТОК ДО ПОЗОВУ:

1.  Копія протоколу 33-ї сесії органу з назвою «Дніпропетровська обласна рада, від 14.08.2015 року – на 13 (тринадцятьох) арк.;

01 вересня 2015 року                                   Філіпенко С. В.