Скарга до Уповноваженого з прав людини на бездіяльність Генерального Прокурора

Уповноваженому з прав людини

ДЕНИСОВІЙ Л.Л.

людини громадянина України(УРСР):

Андрій Петрович Карпович

людини громадянина України(УРСР):

Віталій Анатолійович Шепель

СКАРГА

   Статтею 3-ю Конституції України (254к/96-ВР), визначено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

   Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

  Частиною 1-ю, статті 92-ї Конституції України (254к/96-ВР) зазначено , що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина.

  Право подання звернень людиною і громадянином України(УРСР) Андрієм Петровичем Карповичем та людиною і громадянином України(УРСР) Віталієм Анатолійовичем Шепель ,закріплено статтею 40-ю Конституції України (254к/96-ВР) яка є основним Законом України , в якій сказано , що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

   Право подання звернень є даним людині і громадянину України (УРСР) Андрію Петровичу Карповичу та людині і громадянину України (УРСР) Віталію Анатолійовичу Шепель від народження і не може бути обмежено чи скасовано про що йдеться в ст.ст. 21,22  Конституції України (254к/96-ВР) яка є основним Законом України.

   Парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель ,здійснює Уповноважений Верховної Ради України з прав людини , що закріплено ст.101 Конституції України (254к/96-ВР).

   Після призначення на посаду , Уповноважений з прав людини у відповідності до статті 7-ї Закону України “Про Уповноваженого з прав людини” приймає присягу наступного змісту:

   При вступі на посаду Уповноважений на пленарному засіданні Верховної Ради України складає присягу такого змісту: "Я,ДЕНИСОВА ЛЮДМИЛА ЛЕОНТІЇВНА, заступаючи на посаду Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, урочисто присягаю чесно та сумлінно захищати права і свободи людини і громадянина, добросовісно виконувати свої обов'язки, додержуватися Конституції України і законів України та керуватися справедливістю і власною совістю. Зобов'язуюся діяти незалежно, неупереджено, в інтересах людини і громадянина".

   Після прийняття присяги, Уповноважений з прав людини , у відповідності до ст.101 Конституції України (254к/96-ВР) та ст.1 Закону України “Про уповноваженого з прав людини” здійснює парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель та захист їх прав  на території України і в межах її юрисдикції на постійній основі , керуючись в своїй діяльності  Конституцією України, законами України, чинними міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Сферою застосування Закону України “Про уповноваженого з прав людини” і відповідно сферою діяльності є відносини, що виникають при реалізації прав і свобод людини і громадянина між громадянином України, незалежно від місця його перебування, іноземцем чи особою без громадянства, які перебувають на території України, та органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими і службовими особами та  поширюється на відносини, що виникають між юридичними особами публічного та приватного права, а також фізичними особами, які перебувають на території України, у випадках, передбачених окремим законом.

   Уповноважений з прав людини здійснює контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина з метою захисту прав і свобод людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель ,проголошених Конституцією України (254к/96-ВР) , законами України та міжнародними договорами України з метою додержання та поваги до прав і свобод людини і громадянина суб'єктами, зазначеними у статті 2 цього Закону , що прямо закріплено статтею 3-ю Закону України “Про уповноваженого з прав людини”.

   Одними із чинних міжнародних договорів України які ратифіковані Україною і є частиною національного законодавства України та мають верховенство на території України є Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод ,що визначено ст.ст. 8,9 Конституції України (254к/96-ВР) та ч.ч. 1.2 , ст. 19 Закону України “Про міжнародні договори України”.

   Також контроль Уповноваженого з прав людини щодо дотримання,захисту прав і свобод людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель ,які передбачено Законом України “Про звернення громадян” ,прямо закріплений статтею 28-ю в якій визначено , що контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна Рада України, народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений з прав людини Верховної Ради України. 

   До органів державної влади за якими здійснює контроль Уповноважений з прав людини ,з метою захисту прав і свобод людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель, відноситься і Генеральна Прокуратура України.

  Абзацом 1-м , статті 14-ї Закону України ““Про уповноваженого з прав людини” , на Уповноваженого з прав людини ДЕНИСОВУ Л.Л. покладено обов’язок додержуватися Конституції України і законів України, інших правових актів, прав та охоронюваних законом інтересів людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель, забезпечувати виконання покладених на нього функцій та повною мірою використовувати надані йому права.

   Підставою для провадження справ та призначення перевірок є дане звернення до Уповноваженого з прав людини ,від людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель, що визначено ч.1-ю, ст.16-ї Закону України ““Про уповноваженого з прав людини”.

   Частиною 1-ю, статті 17-ї Закону України “Про уповноваженого з прав людини”, Уповноважений приймає та розглядає звернення громадян України , відкриває провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина.

   Через пряме порушення прав людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель Уповноважений повинен скласти акт реагування Уповноваженого щодо порушень положень Конституції України, законів України, міжнародних договорів України і  здійснити  подання до органу державної влади Генеральної Прокуратури України, що прямо передбачено ст. 15-ю Закону України ““Про уповноваженого з прав людини”.

   Про порушення  прав людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель Генеральною Прокуратурою України свідчить наступне:

   Керуючись ст.ст. 8,9,19,21,22,24.40,92 Конституції України (254к/96-ВР),ч.ч. 1.2 , ст. 19 Закону України “Про міжнародні договори України”, Міжнародним пактом про громадянські і політичні права, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод , ст.ст.3,4,9,15,19 Закону України “Про прокуратуру”, Наказом Генеральної Прокуратури України № 139 “Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань” від 06.04.2016 року Зареєстрованого в Міністерстві  юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810 , людиною і громадянином України(УРСР) Андрієм Петровичем Карповичем та людиною і громадянином України(УРСР) Віталієм Анатолійовичем Шепель було подано заяву  про злочин на ім’я Генерального Прокурора України Р.Г. Рябошапки.

   Після отримання заяви про злочин, Генеральний Прокурор України Р.Г. Рябошапка, або уповноважена ним особа, здійснює прийняття та реєстрацію заяви про злочин.

   Заяву про злочин було зареєстровано в офісі Генеральної Прокуратури  за вхідним № 51 від 02 грудня 2019 року.

  Після прийняття та реєстрації заяви про злочин,  Генеральний Прокурор України Р.Г. Рябошапка, або уповноважена ним особа, забов’язані у відповідності до ч.1 ст.214 КПК, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов’язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

  Відомості в ЄРДР вносяться в порядку передбаченому Наказом Генеральної Прокуратури України № 139 “Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань” від 06.04.2016 року Зареєстрованого в Міністерстві  юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810 (Документ z0680-16,чинний, поточна редакція —Редакція від 26.03.2019, підстава -z0179-19).

  Відповідно до статті 1-ї , розділу 2-о Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до ЄРДР вносяться відомості про:

час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

  1). Прізвище, ім’я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

  2). Інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

  3). Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

  4). Попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

    Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ч. 2, ст. 214 КПК.

  Після початку досудового розслідування, у відповідності до п.1-1, ч.2, ст. 60 КПК людина і громадянин України(УРСР) Андрій Петрович Карповича та людина і громадянин України(УРСР) Віталій Анатолійович Шепель мають право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

  Одночасно, з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, в заявників людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель  виникають права і обов’язки потерпілого , що прямо визначено частиною 2-ю, статті 55-ї КПК, тобто заявники людина і громадянин України(УРСР) Андрій Петрович Карпович та людина і громадянин України(УРСР) Віталій Анатолійович Шепель з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення є потерпілими особами (жертвами) і користуються правами передбаченими статтею 56-ю КПК, а саме:

        1. Протягом кримінального провадження потерпілий має право:

  1) бути повідомленим про свої права та обов’язки, передбачені цим Кодексом;

  2) знати сутність підозри та обвинувачення, бути повідомленим про обрання, зміну чи скасування щодо підозрюваного, обвинуваченого заходів забезпечення кримінального провадження та закінчення досудового розслідування;

  3) подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду;

  4) заявляти відводи та клопотання;

  5) за наявності відповідних підстав - на забезпечення безпеки щодо себе, близьких родичів чи членів своєї сім’ї, майна та житла;

  6) давати пояснення, показання або відмовитися їх давати;

  7) оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом;

  8) мати представника та в будь-який момент кримінального провадження відмовитися від його послуг;

  9) давати пояснення, показання рідною або іншою мовою, якою він вільно володіє, безоплатно за рахунок держави користуватися послугами перекладача в разі, якщо він не володіє державною мовою чи мовою, якою ведеться кримінальне провадження;

  10) на відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди в порядку, передбаченому законом;

  11) знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження;

  12) застосовувати з додержанням вимог цього Кодексу технічні засоби при проведенні процесуальних дій, в яких він бере участь. Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд вправі заборонити потерпілому застосовувати технічні засоби при проведенні окремої процесуальної дії чи на певній стадії кримінального провадження з метою нерозголошення даних, які містять таємницю, що охороняється законом чи стосується інтимних сторін життя людини, про що виноситься (постановляється) вмотивована постанова (ухвала);

 13) одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом;

 14) користуватися іншими правами, передбаченими цим Кодексом.

           2. Під час досудового розслідування потерпілий має право:

   1) на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим;

   2) отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

  3) подавати докази на підтвердження своєї заяви;

  4) брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі;

  5) отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.

      3. Під час судового провадження в будь-якій інстанції потерпілий має право:

  1) бути завчасно поінформованим про час і місце судового розгляду;

  2) брати участь у судовому провадженні;

  3) брати участь у безпосередній перевірці доказів;

  4) підтримувати обвинувачення в суді у випадку відмови прокурора від підтримання державного обвинувачення;

  5) висловлювати свою думку під час вирішення питання про призначення покарання обвинуваченому, а також висловлювати свою думку при вирішенні питання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру;

  6) знайомитися з судовими рішеннями, журналом судового засідання і технічним записом кримінального провадження в суді;

  7) оскаржувати судові рішення в порядку, передбаченому цим Кодексом.

4. На всіх стадіях кримінального провадження потерпілий має право примиритися з підозрюваним, обвинуваченим і укласти угоду про примирення. У передбачених законом України про кримінальну відповідальність та цим Кодексом випадках примирення є підставою для закриття кримінального провадження.

   Станом на 04 грудня 2019 року, ні Генеральним Прокурором України Р.Г. Рябошапкою особисто, ні уповноваженою ним особою, вимоги КПК України не виконано, відомості в ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР не надано,  потерпілих (жертв) людину і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людину і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель ніхто не допитував, що свідчить про пряме порушення прав потерпілих (жертв) людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель, які закріплені в:

  1). ч.2,ст.1,5,6,7,8,9,11,25,ч.2 ст. 55, ст. 56 ,п.1-1 ч.2 ст. 60,ч.ч.1,2,3 ст.214,ст.ст.215,216,218 КПК України.

  2). ст.ст. 3,8,9,19,21,22,24,40,68,92 Конституції України (254к/96-ВР).

  3). ст.ст.3,4,9,15,19 Закону України “Про прокуратуру”.

  4). ч.ч. 1.2 , ст. 19 Закону України “Про міжнародні договори України”.

  5). Міжнародному пакті про громадянські і політичні права.

  6). Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод.

  7). Наказі Генеральної Прокуратури України № 139 “Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань” від 06.04.2016 року Зареєстрованого в Міністерстві  юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810.

  8). Резолюції 34/169 Генеральної Асамблеї ООН "Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку".

  9).Угоді про асоціацію між Україною ,з однієї сторони , та Європейським Союзом з іншої сторони.

  10).Указі Президента України “Про Концепцію забезпечення захисту законних прав та інтересів осіб, які потерпіли від злочинів” (Документ 1560/2004, чинний, поточна редакція — Прийняття від 28.12.2004).

  На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.8,9,19,21,22,24.40,92,101 Конституції України (254к/96-ВР), ст.ст.1,3,7,14,16,15,17 Закону України “Про уповноваженого з прав людини”, Міжнародним пактом про громадянські і політичні права, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, рішеннями ЄСПЛ якими захищено права і свободи людини,

ВИМАГАЄМО:

   1).Встановити обсяг порушених Генеральним Прокурором Р.Г. Рябошапкою, прав  потерпілих (жертв) людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель.

   2). Зафіксувати обсяг порушених Генеральним Прокурором Р.Г. Рябошапкою, прав  потерпілих (жертв) людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель, які викладено в даному зверненні.

   3).Скласти Акт реагування з повним переліком порушених Генеральним Прокурором Р.Г. Рябошапкою, прав  потерпілих (жертв) людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель, які викладено в даному зверненні.

   4).Відкрити провадження у справі, про порушення Генеральним Прокурором Р.Г. Рябошапкою, прав потерпілих (жертв) людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель, які викладено в даному зверненні.

 

   5). Повідомити належним чином про відкриття провадження у справі ,про порушення Генеральним Прокурором Р.Г. Рябошапкою,прав потерпілих (жертв) людини і громадянина України(УРСР) Андрія Петровича Карповича та людини і громадянина України(УРСР) Віталія Анатолійовича Шепель, які викладено в даному зверненні.

   В разі відмови, наданні неповної або упередженої відповіді, наданні відповіді  не по суті викладених в скарзі вимог, потерпілий (жертва) людина і громадянин України(УРСР) Андрій Петрович Карпович та потерпілий (жертва) людина і громадянин України(УРСР) Віталій Анатолійович Шепель, за захистом своїх прав і свобод, БУДЕМО ЗМУШЕНІ ЗВЕРНУТИСЬ ДО ВІДПОВІДНИХ МІЖНАРОДНИХ СУДОВИХ УСТАНОВ ЧИ ДО ВІДПОВІДНИХ ОРГАНІВ МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ, членом або учасником яких є Україна.

   Кожен має право будь — яким незабороненими законом способами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань!!!